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关于印发全省工商系统开展“双随机全覆盖”主题活动方案的通知

    更新时间:2017-09-21 10:44:19

关于印发全省工商系统开展“双随机

全覆盖”主题活动方案的通知

 

各市、州、长白山工商局,各扩权强县试点市市场监督管理局,各县(市)市场监督管理局、城区工商分局:

   现将《关于开展“双随机全覆盖”主题活动方案》印发给你们,请结合各地实际,认真组织开展活动。

 

吉林省工商行政管理局

2017921

 

 

关于开展“双随机全覆盖”主题活动的方案

   

为贯彻落实《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》、全国推行“双随机一公开”监管工作电视电话会议和《吉林省全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案》精神,全面推动各地各部门深入推进“双随机一公开”监管工作,实现2017年年底前全覆盖的目标,省工商局决定在全省范围内开展一次全面推行“双随机一公开”监管工作主题活动。现制定如下方案。

    一、指导思想

    全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委十一届一次全会和经济工作会议部署,按照简政放权放管结合优化服务改革要求,全面推行“双随机一公开”监管工作,进一步提高监管公平性、规范性和有效性,减轻企业负担,减少权力寻租,不断降低制度性交易成本,着力营造公平竞争的市场环境和法制化便利化的营商环境。

    二、总体目标

    (一)实现“双随机一公开”监管全覆盖。通过开展“双随机全覆盖”主题活动,要确保2017年底前,双随机一公开 监管方式在全省行政执法领域实现全覆盖。

    (二)实现“双随机一公开”联合抽查常态化。通过开展“双随机全覆盖”主题活动,积极组织开展跨部门联合抽查检查,避免多头检查、重复检查。确保2017年底前各级政府开展跨部门联合抽查次数要达到该年度总抽查次数10%以上。

    (三)实现“双随机一公开”抽查结果信息共享,强化结果运用。按照 谁检查、谁录入、谁公布 的原则,自抽查工作结束之日起20个工作日内,将检查结果向社会公布,接受社会监督,达到 抽查一部分、警示一大片、规范全行业 的效果。强化抽查结果运用,按照《吉林省失信企业协同监管和联合惩戒备忘录》的规定,对失信企业或存在违法违规行为的企业,加强部门间联合惩戒力度,形成“一处违法、处处受限”的信用氛围。

    三、活动主题

   双随机全覆盖”主题活动

    四、活动时间

    20179月至12月。

    五、活动步骤

    (一)宣传发动阶段(926-1031日)

    1.做好思想动员。各地要层层召开动员会,安排布置活动开展工作,进一步提高对此次主题活动重要性的认识;要尽快制定符合本单位实际的活动工作方案,细化具体活动内容、时间及形式。各地活动工作方案于109日前交省局企业处。

    2.做好舆论宣传及培训。各地要充分利用广播、电视、报纸、网络等多种手段,深入宣传“双随机一公开”监管工作的意义、目的、内容和要求,营造良好的社会舆论氛围,扩大活动参与面。同时,进一步加强对检查人员的培训力度,及时转变执法理念,切实提高依法行政能力。

    (二)全面实施阶段(111日至1211日)

    1. 开展“双随机一公开”监管交流活动。各级工商和市场监管部门要切实履行好牵头部门的责任,在本级政府各行政执法部门间广泛采取交流活动,学习借鉴“双随机一公开”监管工作开展好的部门经验,互相促进,共同完善。加强对基层部门的指导,可以采取深入基层宣讲、现场演示等方式提高基层部门“双随机一公开”实际操作能力,逐渐形成“互学、互助、互比”的改革氛围。

    2.开展“双随机一公开”主题征文活动。1211日前,各级工商和市场监管部门要报送1-2篇主题征文,内容包含各地在开展“双随机一公开”监管工作中创新做法、取得的成效,也可以包含在“双随机一公开”监管工作中突出的个人事迹,文体不限。,征文活动设一等奖3名、二等奖5名、三等奖10名、优秀奖若干名。对获奖作品,省局将在吉林工商报、吉林工商杂志、省局红盾网站予以发表,同时对获奖作者表扬和奖励。

    3.开展“双随机一公开”监管工作调查活动。各地各部门要深入基层、深入企业,详细了解基层执法人员和被监管对象对于推行“双随机一公开”监管的意见和建议。及时发现并解决问题,更好的服务地方经济发展,为企业创造良好的营商环境。

    (三)全面总结阶段(1212-1225日)

    1.总结经验。各地位要认真总结活动中积累的成功经验,形成总结报告并于1230日以前报送省局企业处。总结报告中除总结活动开展的总体情况外,重点要总结活动方案落实情况和存在的问题,认真分析问题产生的原因。  

    2.考核评比。结合年终工作调研和考核,省局企业处将对各地活动开展情况进行检查验收和评比。对活动开展不力的要进行批评,对活动开展效果好的先进单位和个人进行表彰。

    六、工作要求

    (一)高度重视,精心组织。各级工商和市场监管部门要高度重视本次主题活动,各地要在本方案的基础上,因地制宜地制定本单位的活动方案,要细化活动细节,做到有力、有序、有效。加强对活动过程的管理和指导,确保主题活动顺利开展。

    (二)加强宣传,广泛动员。各级工商和市场监管部门要积极宣传本次活动,充分利用各种宣传载体,加大宣传力度,扩大活动影响力。确保各政府部门和广大群众积极投身于“双随机一公开”监管工作中,用好、学好、支持好“双随机一公开”监管工作。

    (三)认真总结,鼓励先进。本次主题活动结束后,各地要及时总结经验,表彰先进单位。对于在“双随机一公开”监管工作中表现突出的单位,省工商局将有关情况报送省政府推进职能转变协调小组办公室,在全省范围内进行通报表扬。